П Р О Т О К О Л № 2 засідання Бабинецької селищної виборчої комісії

МІСЦЕВІ ВИБОРИ 25 ЖОВТНЯ 2015 РОКУ

П Р О Т О К О Л № 2

засідання Бабинецької селищної виборчої комісії

селище Бабинці «26» липня 2017 року

приміщення Бабинецької селищної ради

Всього членів комісії : 13

Присутні: Корнієнко О.П., Маковська Н.Ф., Сальнікова З.В., Мілевська І.В., Пироженко Л.М., Перегуда О.В., Кархут Т.О., Медведенко В.В., Сотнікова О.О., Шома Є.О., Хмель В.М.

Запрошений: представник ініціативної групи Коник С.А.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

1. Про прийняття присяги членами Бабинецької селищної виборчої комісії.

2. Про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання Бабинецького селищного голови за народною ініціативою.
3. Розгляд заяв.

І. Про прийняття присяги членами Бабинецької селищної виборчої комісії

СЛУХАЛИ:

Голова селищної виборчої комісії Корнієнко О.П. проінформувала присутніх про Постанови, які отримані від Бородянської районної виборчої комісії Київської області:

• Постанова № 68 від 05 липня 2017 року щодо внесення змін до складу Бабинецької селищної виборчої комісії. Згідно цієї Постанови достроково припинені повноваження Верещинської Вероніки Вікторівни та включена до складу член комісії Кархут Тетяна Олегівна, 1986 року народження – від Бородянської районної організації політичної партії ВО «Батьківщина».
• Постанова № 70 від 26 липня 2017 року щодо внесення змін до складу Бабинецької селищної виборчої комісії. Згідно цієї Постанови достроково припинені повноваження Кордіяки Руслана Ігоровича та включений до складу член комісії Хмель Віктор Миколайович, 1970 року народження – від Бородянської районної організації Радикальної Партії Олега Ляшка.
• Постанова № 71 від 26 липня 2017 року щодо внесення змін до складу Бабинецької селищної виборчої комісії. Згідно цієї Постанови достроково припинені повноваження Лопацюк Валентини Володимирівни та включений до складу член комісії Коник Олександр Сергійович, 1994 року народження – від Бородянської районної організації політичної партії ВО «Батьківщина».
• Постанова № 72 від 26 липня 2017 року щодо внесення змін до складу Бабинецької селищної виборчої комісії. Згідно цієї Постанови достроково припинені повноваження Линник Оксани Петрівни та включена до складу член комісії Медведенко Валенина Вікторівна, 1994 року народження – від Бородянської районної організації Політичної партії «Нові обличчя».

В Постанові № 72 невірно вказаний рік народження Медведенко В.В., комісія врахувала це, як технічну помилку. В Постанові № 71 включений до складу член комісії не існує, комісія обсудила питання, чи враховувати це як технічну помилку та прийшла до висновку, що в Постанові названий чоловік, а на засідання прийшла жінка, тому це не технічна помилка та Коник Олександра Сергіївна не може бути присутня на засіданні.

Голова селищної виборчої комісії Корнієнко О.П. проінформувала про порядок складання присяги новими членами Бабинцької селищної виборчої комісії.

Члени селищної виборчої комісії ознайомились зі змістом частини п’ятої-восьмої статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» та склали присягу членів селищної виборчої комісії.

Голова селищної виборчої комісії Корнієнко О.П. зазначила, що з цього часу почалися повноваження нових членів селищної виборчої комісії   відповідно до частини третьої статті 20 Закону України «Про місцеві вибори».

ПОСТАНОВИЛИ:

1. У відповідності зі статтею 28 Закону України “Про місцеві вибори”, ознайомившись зі змістом частин п‘ятої – восьмої цієї статті прийняти присягу, складену та власноручно підписану членами Бабинецької селищної виборчої комісії

1. Кархут Тетяною Олегівною

2. Хмель Віктором Миколайовичем

3. Медведенко Валенина Вікторівна

Проголосували: За – 8    (Вісім)

Проти – немає

Утримались – немає

ІІ. Про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання з посади Бабинецького селищного голови Купраша Андрія Олександровича за народною ініціативою.

СЛУХАЛИ:

Голову Бабинецької селищної виборчої комісії Корнієнко О.П., яка доповіла наступне:

На місцевих виборах 25 жовтня 2015 року Бабинецьким селищним головою було обрано Купраша Андрія Олександровича, який був висунутий Бородянською районною організацією політичної партії «КОНКРЕТНИХ СПРАВ». Кількість виборців, які подали голоси за нього, згідно Протоколу підрахунку голосів склала 382. У відповідності з Законом України «Про місцеві вибори» та Постановою Бабинецької селищної виборчої комісії № 44 від 13.11.2015 року Купраш А.О. набув повноважень 13 листопада 2015 року.

04 липня 2017 року до Бабинецької селищної виборчої комісії надійшли документи щодо ініціативи про внесення пропозиції щодо відкликання з посади Бабинецького селищного голови Купраша А.О., який був висунутий Бородянською районною організацією політичної партії «КОНКРЕТНИХ СПРАВ» на Місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, за народною ініціативою, згідно статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме:

1. Повідомлення про початок збору підписів щодо внесення пропозиції про відкликання Бабинецького селищного голови Купраша А.О. за народною ініціативою.
2. Витяг із протоколу зборів від 01.07.2017 року.
3. Додаток до Протоколу «Реєстрація зборів виборців»
4. Зразок підписного листа
5. Заяви на згоди членів ініціативної групи бути членами ініціативної групи – 12 заяв.
6. Заява Коника С.А. про згоду бути офіційним представником групи.
7. Копії паспортів на 24 листах.

15 липня 2017 року до Бабинецької селищної виборчої комісії надійшли підписні листи із підписами виборців на підтримку пропозиції про відкликання голови Бабинецької селищної ради за народною ініціативою в кількості 36. Згідно завірених даних зібрано 462 підписи.

До підписних листів доданий Витяг з протоколу зборів від 01.07.2017 року.

На засідання 16 липня 2017 року комісія відмітила наступні порушення статей 38-40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»:

1. Оголошення про проведення 01 липня 2017 року зборів виборців надруковано в районній газеті «Вперед» 01 липня 2017 року, що є порушенням частини 3 статті 38.

2. Відсутній протокол зборів, в якому мав бути зазначений зміст звернення виборців про відкликання депутата місцевої ради та зміст обговорення. Головуючий на зборах Дедковський А.П. не зареєстрований як учасник зборів. Списки реєстрації учасників зборів не відповідають вимогам Закону, в більшості записів відсутня інформація про власне ім’я та по батькові (за наявності), в деяких відсутні записи про серію та номер паспорта громадянина України та засоби зв’язку (контактний телефон. Нумерація учасників має виправлення, задвоєння та пронумеровані рядки, в яких відсутня інформація про виборців,

Все це є порушенням частини 4 статті 38 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

3. Рішення зборів про затвердження ініціативної групи прийнято без письмової згоди кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до її складу, тому що рішення про затвердження ініціативної групи прийняте на зборах 01 липня 2017 року, а письмові заяви про згоду датовані 03 липня 2017 року, тобто після прийняття рішення, що є порушенням частини 5 статті 38 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

4. Рішення зборів про затвердження представника ініціативної групи прийнято без письмової згоди Коника С.А., тому що рішення про його затвердження прийняте на зборах 01 липня 2017 року, а письмова заява про згоду датована 03 липня 2017 року, тобто після прийняття рішення, що є порушенням частини 5 статті 38 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

5. У Витязі з протоколу, який є додатком до Повідомлення територіальної виборчої комісії про факт проведення зборів, не зазначений зміст звернення виборців та зміст обговорення, що є порушенням статті 39 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

6. У затвердженій на зборах Формі підписного листа для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання селищного голови за народною ініціативою не вірно вказана посада Бабинецького селищного голови, а також відсутні прізвище, власне ім’я та по батькові, дата набуття селищним головою повноважень, відомості про суб’єкта висування (відповідна місцева організація партії), що є порушенням частини 3 статті 40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

7. Член ініціативної групи до початку збирання підписів повинен вносити до підписного листа відомості про себе, передбачені абзацом першим частини третьої статті 40. Підписи декількох членів ініціативної групи на кожному підписному листі не дають змоги визначити, хто саме із членів ініціативної групи збирав підписи, що є порушенням частини 4 статті 40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

8. В більшості підписних листів відсутні власне ім’я та по батькові, взагалі відсутні відомості про громадянство. що є порушенням частини 4 статті 40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Комісія на засідання 16 липня 2017 року прийняла рішення, враховуючи велику кількість підписів на підтримку ініціативи та важливість цього питання для громади, продовжити вивчення документів ініціативи про внесення пропозиції щодо відкликання з посади Бабинецького селищного голови Купраша А.О.

На виконання частини другої п. 2 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», голова селищної виборчої комісії Корнієнко О.П. звернулася до Відділу ведення Державного реєстру виборців Бородянської районної Державної адміністрації Київської для перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та до Бородянського відділення поліції Ірпенського відділення поліції ГУ Національної поліції в Київськії області для вибіркової перевірки підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості). Терміни для перевірки згідно пункту 1) частини 2 статті  41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» з 16 липня по 25 липня (включно) 2017 року, про що були повідомлені органи Нацполіції та Держреєстру.

Відділ ведення Державного реєстру своїм листом № 5-13-40 від 18.07.2017 року відмовив Бабинецькій селищній виборчій комісії в наданні бази реєстру для перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах на підтримку пропозиції щодо відкликання селищного голови за народною ініціативою, аргументуючи це тим, що використання бази Реєстру для таких цілей статтею 26 Закону України «Про Державний реєстр виборців» не передбачено.

Бородянське відділення поліції взагалі не надало будь-якої відповіді.

Відсутність бази Дежавного реєстру не дозволяє комісії провести перевірку достовірності відомостей про громадян, які містяться в підписних листах та прийняти рішення з урахуванням цих даних.

Тому Бабинецька селищна виборча комісія у відповідності з п.3 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» при встановленні на підставі підписних листів кількості виборців, які підтримали пропозиції про відкликання Бабинецького селищного голови, прийшла до висновку, що не можуть бути враховані підписи окремих виборців, які не потребують перевірки даних, розміщених в Державному реєстрі виборців, а саме:

1)В разі відсутності у підписному листі окремих відомостей про виборців:

-Повного імені та по-батькові – 436 підписів

– Громадянства – 462 (листи з 1 по 36 включно) підписи

-Адреси проживання – 11 підписів

2) записи, вчинені особою, яка на день вчинення підпису не мала права голосу – 2 підписи;

3) підписи, вчинені виборцем декілька разів – 8 підписів;
4) підписи, вчинені виборцем з порушенням встановленого
цим Законом строку – 1 підпис.

Комісія також виявила 120 підписів, в яких записи вчинені замість виборця іншою особою, але ці дані ми враховувати не можемо без графологічної експертизи, В 15 підписах дані паспорта незрозумілі, але ці дані ми враховувати не можемо, тому що не маємо даних Державного реєстру виборців.

Бабинецька селищна виборча комісія у відповідності з п.4 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» при встановленні на підставі підписних листів кількості виборців, які підтримали пропозиції про відкликання Бабинецького селищного голови, прийшла до висновку, що не можуть бути враховані підписні листи:

1) які містять недостовірні відомості про особу, яка збирала підписи виборців 36 листів;

2) які не відповідають встановленій формі – 36 листів.

В обговоренні питання прийняли участь всі присутні на засіданні. Члени комісії Сальнікова З.В., Мілевська І.В., Пироженко Л.М., Перегуда О.В., Сотнікова О.О., Шома Є.О., Секретар комісії Маковська Н.Ф. висловили думку, що жоден з наданих документів не відповідає вимогам Закону «Про статус місцевих депутатів» та підкреслили, що рішення можна було прийняти вже на першому засіданні, але взяли до уваги, що 462 виборця поставили свої підписи в підписних листах, тому розглядали ці підписні листи.

Члени комісії Медведенко В.В. та Кархут Т.О. погодились, що порушені деякі статті Закону «Про статус місцевих депутатів», але висловились за те, що треба прислухатися до думки 462 виборців.

Голова територіальної комісії Корнієнко О.П. неодноразово підкреслювала, що свої емоції, політичні вподобання та особисті відносини члени виборчої комісії мають залишати за дверими комісії, що головне наше завдання прийняти обгрунтоване, виважене та цілком законне рішення.

ПОСТАНОВИЛИ:

Враховуючи вищенаведене, керуючись частиною шостою статті 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»

1. Затвердити Протокол № 2 від 26 липня 2017 року про узагальнення підсумків щодо виявлених порушень статей 38-40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» при ініціюванні відкликання з посади Бабинецького селищного голови Купраша Андрія Олександровича за народною ініціативою.

2. Припинити ініціативу щодо відкликання з посади Бабинецького селищного голови Купраша Андрія Олександровича.

3. Копію Постанови про припинення ініціативи щодо відкликання з посади Бабинецького селищного голови Купраша Андрія Олександровича надати офіційному представнику ініціативної групи Конику Сергію Арзиновичу та Бабинецькому селищному голові Купрашу Андрію Олександровичу.

Проголосували: За –   8  (Вісім)

Проти – 3 (Три)

Утримались – немає

ІІІ. Про розгляд заяв

СЛУХАЛИ:

Голова Бабинецької селищної виборчої комісії Корнієнко О.П. повідомила про те, що до селищної виборчої комісії надали заяви виборці: Скопич О.Ф., Рудницька Н.П., Голубенко К.М., Голубенко О.І., Кондратенко О.В., Зауліна О.М., Шишкіна Л.В., Тетерський Г.Б., Дзюба Н.Ю., Пироженко О.Р., Камінська Л.В., Чужма М.Л., Шевелева В.Д., Прокопчук П.М., Прокопчук Л.О., Паламарчук Г.І., Паламарчук Л.М., Артеменко Е.А., Євтушенко Н.О., Петрунько А.П., Петрунько Я.Г., Діденко Н.З., Кондратюк Л.Г., Бойко Л.С., Куліда А.Д., Куліда В.А., Камінський А.А., Крочак І.В., Іщенко Л.Л., Шевчук О.О., Чернявська І.В., Чернявський П.Є., Колос Л.Д., Колос В.Б., Колос В.В., Колос В.В., Логвиненко Н.Ф., Зборовська В.Ф.

Зміст заяв схожий: щодо відкликання голосу завника в підписному листі, який вони поставили 13-14 липня 2017 року щодо відкликання з посади Бабинецького селищного голови. Причина відкликання – введення в оману членами ініціативної групи Дідківським А.П. (13 заяв), Коником С.А.(15 заяв), Лясотою Р.П. (9 заяв), Зінов‘євим В.В. (2 заяви), Конфоровичем О.О. (2 заяви), без зазначення прізвища члена ініціативної групи (4 заяви), Ковалем Сергієм (1 заява – взагалі не член ініціативної групи). Загальна кількість наданих заяв – 38.

Законами України «Про місцеві вибори» та «Про статус депутатів місцевих рад» не передбачений відклик підписів. До того ж, кожен виборець має бути відповідальним та ставити свій підпис обгрунтовано, зважено та усвідомлено.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Керуючись п. 6 статті 99 Закону України «Про місцеві вибори» та враховуючи відсутність в виборчому законодавстві можливості відкликання виборцем свого голосу, заяви виборців щодо цього питання не розглядати.

Проголосували: За –   8 (Вісім)

Проти – Немає

Утримались – 3 (Три)

 

Голова комісії Корнієнко О.П.

Секретар комісії Маковська Н.Ф.